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央行副行长范一飞:发行央行数字货币是复杂工程世界最高大的狗

来源:网络整理 编辑:江阴新闻网编辑部 时间:2018-01-29

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  【PConline资讯】近年来,各主要国家和地区央行及货币当局均在对发行央行数字货币开展研究,新加坡央行和瑞典央行等已经开始进行相关试验,人民银行也在组织进行积极探索和研究。本文提出了有关我国央行数字货币发行安排的一些思考。

央行副行长范一飞:发行央行数字货币是复杂工程世界最高大的狗

  中国人民银行副行长范一飞

  一、中国央行数字货币应采用双层投放体系

  大国发行央行数字货币是一个复杂的系统工程。 我国幅员辽阔、人口众多,各地区经济发展、资源禀赋和人口受教育程度差异较大,在设计和投放(发行)、流通央行数字货币过程中,要充分考虑系统、制度设计所面临的多样性和复杂性。比如,需要考虑网络覆盖不足的偏远地区的使用问题。如果采用单层(one-tier)投放,将面临上述因素所带来的极大考验。为提升央行数字货币的便捷性和服务可得性,增强公众使用意愿,可考虑采用双层(two-tier)投放,来应对上述困难。

  “双层投放”有利于充分利用商业机构现有资源、人才、技术等优势,通过市场驱动、促进创新、竞争选优。 商业银行等机构的IT基础设施应用和服务体系已比较成熟,系统的处理能力较强,在金融科技应用等方面已经积累了一定的经验,人才储备较为充分。因此,在商业银行现有的基础设施、人力资源及成熟的应用和服务体系之外,另起炉灶、重复建设,对社会资源是巨大的浪费。在安全、可靠的前提下,中央银行与商业银行等机构可以密切合作,不预设技术路线,充分调动市场力量,通过竞争来实现系统优化,共同开发、共同运行。这既有利于整合资源、发挥合力,也有利于促进创新。而且,大众已习惯通过银行等商业机构处理金融业务,双层投放也有助于提升社会公众对央行数字货币的接受度。

央行殷勇:市场存在对人民币国际使用的巨大需求caobi图片

“国际货币有三大主要功能,包括作为交易媒介、计价单位、价值储藏工具。不同参与主体对三大功能需求有不同侧重,但总的来看,使用一种货币节约的成本越多,那么这种货币就越具有成为国际货币的基础。”中国人民银行副行长殷勇1月14日上午在第二届金家岭财富管理论坛上表示,人民币国际化还有很大空间。

首先,人民币在国际领域的使用,与中国经济在全球经济的占比相比,还有比较大的差距。比如人民币在国际清算使用占比约1.8%,在全球外汇储备占比刚刚超过1%。

其次,市场存在扩大人民币国际使用的巨大需求。中国是全球最大的贸易国,但是在跨境结算中,人民币占比只有25%左右。

“增加人民币的使用比重,可以带来很多便利。比如,降低第三方汇率转换的汇兑成本,降低汇兑风险,减少对第三方货币的依赖等。”殷勇举例称,次贷危机期间,美国爆发金融危机后,全球资金紧缩,资金流出新兴市场,给国际贸易体系带来很大冲击。可以说,从进一步减少汇兑风险、汇兑成本、提高融资可靠性的角度来讲,都有扩大人民币国际使用的自然需求。

从优化全球投资配置角度来看,市场对人民币国际化使用也有巨大需求。目前,中国的股票市场、债券市场等全球排名靠前。2017年7月3日,“债券通”启动,至11月末,已经有112家机构通过债券通机制入市,托管余额达到800亿人民币。

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“此外,还要看到,由于国际地缘关系的变化,有些国家滥用国际主导货币的地位,利用国内法搞长臂管辖,这样的措施,也使得更多国家和地区把眼光投向更负责任的货币。”殷勇说,目前不少国家和地区对人民币表现出较大的期待和需求。

他表示,一带一路倡议为人民币国际化提供了战略机遇。一方面,一带一路沿线建设涉及国家和人口较多,有很大的经济体量和发展前景。但是,区域人民币实际收付金额仅占区域总量的14%,其中55个国家人民币使用占比甚至在5%以下。这说明,人民币使用发展空间还比较大。

如何评价人民币国际化的发展水平?殷勇认为,需要明确人民币国际化是长期战略,随着世界多极化的演进,几种主要货币共同存在、共同发挥作用是有可能的,我们不应以人民币的国际排名为目的,也不以替代某种货币为目标。

美元发展演进的过程来看,美国GNP(国民生产总值)在1872年超过英国,但是美元在国际储备占比超过英镑直到1954年才出现。而到70年代,随着美国高通胀、布雷顿森林体系崩溃、德国马克使用上升,美元达到顶峰,之后才出现下滑。

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“新兴大国往往在经历经济地位提高较长时间后,才会实现货币的国际化。从这样一个角度来看,人民币国际化需要很长的过程,不应用一年两年的变化来评价成败。”殷勇说,一种货币的国际化,不应以替代某种货币为目标,历史上存在两种或几种货币为主导的阶段,当前虽然以美元为主,但是欧元、英镑、日元、人民币等也占据重要地位。

他表示,市场主体对国际货币的需求,对交易媒介、计价单位、价值储藏工具三个不同功能有不同侧重,但是总体而言,使用一种货币节约的成本越多,这种货币越具有成为国际货币的基础。

中国人民银行正是围绕这一点,从三个维度推进人民币国际化。一是审时度势,及时破除影响使用便利化的障碍;二是积极拓展,不断搭建人民币便利使用的基础设施;三是注重引领,来带动人民币更广泛的使用。


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